半岛官网新闻特写｜一刻钟便民生活圈岛城居民的“幸福圈”下楼随时能买到新鲜的肉菜果蔬，小区里有食堂、诊所、药店、幼儿园、创意集市，像磨刀、改裤脚这样的“小修小补”手机预约就能上门服务，马路对面的商业街区里便利店、早餐店、维修店、综合超市、网红餐饮、健身娱乐、美容美发一应俱全……这是西海岸新区瑞源·名嘉汇的“一刻钟生活圈”，小区1334户业主及周边10万居民的日常生活所需，在15分钟步行范围之内皆能得到满足。
在青岛，这样满聚烟火气的“一刻钟便民生活圈”已建成69个，共涉及商业网点8100多个，品牌连锁店占社区商业网点35%，服务居民总人数90万人，带动就业人数约6万人，群众满意度达到95%以上。经过三年试点建设，这个服务半径为步行15分钟的“生活圈”已经成为百姓的“幸福圈”，今年，青岛将再建50个“一刻钟便民生活圈”，覆盖范围扩大到全市所有区市。
“从来不用担心下班买不到新鲜菜，楼下超市就有，头疼脑热了有自动售药机，还有诊所、助老食堂、早餐店，老人可以居家养老，小孩送小区幼儿园，还能手机预约改裤脚上门服务，很方便。”在瑞源·名嘉汇业主陈女士看来，一刻钟生活圈带来的幸福感，就藏在改裤脚、磨菜刀这样的点滴小事里。
3月28日下午，是小区的创意集市时间，果蔬、花草、旧物置换，还有“手艺人”现场踩缝纫机修补衣服、磨剪刀、修理家电。助老大食堂里，新鲜的牛角包刚刚出炉，面点师傅们正忙着包水饺。“爱邻里”健康小屋里，医护人员为老人们免费测量血压。
在瑞源·名嘉汇的“一刻钟便民生活圈示意图”上记者看到，以步行15分钟为服务半径，有交通出行、社区服务、便利购物、教育学习、法律咨询、餐饮美食、休闲娱乐等各类便民服务，足不出“圈”便能充分满足居民的日常需求。
“在项目设计之初，我们就注重因需统筹、因圈施策、服务民生，便民生活圈试点工作启动后，迅速整合各类资源，提供‘一站式’便民服务。”瑞源智慧产业集团总经理管洪清介绍，一方面，联动瑞源繁花里街区、金鼎广场、家佳源等大中型商业消费场所，吸纳书店、咖啡店等品质提升业态，引入闻达客、友客、可好、稼享等连锁品牌；另一方面，落地中康爱邻里社区居家养老、幼儿托管等关爱“一老一小”服务设施，开设社区食堂，推出助老配送、上门帮厨等便民服务，依托智慧物业与城市攻略，提供社区新零售、报事报修、家政等线上线下服务，让居民有了更多“一店一早”“一菜一修”选择。
“生活圈”成了“幸福圈”，不仅方便生活，增进邻里间的交流互动，还有效催生了更多灵活就业岗位，进一步激发社区消费活力，盘活社区经济。如今半岛全站，瑞源·名嘉汇一刻钟便民生活圈里拥有社区商业中心2座，繁花里特色商业街区1条，便利店、综合超市、早餐店、维修点、药店、休闲娱乐场所等各类商业网点689个，带动就业岗位1万多个，服务居民10万人以上，其中品牌连锁店567家，占社区商业网点数量的82%以上，有效提升了居民的获得感、幸福感、安全感。
3月28日，青岛市一刻钟便民生活圈现场会召开。市委、副市长耿涛在会上指出，要把“便民生活圈”建设摆在更加重要的位置。“一刻钟便民生活圈”建设既是扩内需、促消费的重要举措，也是提升城市品质、增进民生福祉的务实行动。
作为全国首批试点城市，青岛不断推动“便民生活圈”提档升级。在李沧区，上流佳苑社区在“便民生活圈”功能已完善的基础上，不断优化提升，成立了上流便民服务社，还依托集体经济自持商铺打造上流佳苑“幸福街”，对居民服务、商业业态进行全新的整合布局，已经形成医疗门诊、学后托管、茶室酒馆、便民银行、快餐烘焙等业态全覆盖，居民不出社区就能一站式购齐生活物资、享受各项便民服务，让群众获得感、幸福感在家门口“升级”。
打造便民生活圈，连锁品牌便利店是“生力军”。真诚超市、友客、可好等品牌连锁企业积极参与社区商业设施的改造建设，丰富了短保鲜食、生鲜蔬菜、冷冻调理食品等产品品类。有的门店还引进了自动咖啡机等，既满足年轻消费者需求，也提升社区商业的档次和水平。目前，全市友客、可好等品牌连锁企业共发展连锁便利店2500多处，基本覆盖全市所有社区，提升了社区商业设施水平和服务能力。
“我们正在进行新一轮的门店品质提升计划，加大现场制作类商户占比，提高消费者生活品质，保障市民和游客安全消费、放心消费。”真诚超市总经理戴同尧表示。
数字赋能，智慧管理，正在推动岛城一刻钟便民生活圈提质增效。在市南区，浮山所农贸市场规范化提升后，市场增加了无障碍公厕、母婴室、理发室等便民服务设施，还为场内业户提供吃饭、子女学习场所。市场的外在“颜值”亮了，内在也融入了“智慧”，留住了“烟火气”，为百姓提供了便利，更加贴近群众生活，现在市场已经成为新贵都社区和周边群众的“邻里中心”。
在市北区，“线上+线下”智慧化双轮驱动，建设“北尚便民智慧化生活圈”线上小程序应用平台及线下便民生活数据可视化大屏展示系统，采用“一码二点三触达”的简易流程，以PAD手持终端为媒介，从“会管理”到“慧管理”，推动“圈”多业态聚集、智慧化运行、品质化提升。
只有满足居民所需、所盼，才能真正把一刻钟生活圈建成社区居民的“幸福圈”。试点以来，青岛不断丰富一刻钟生活圈业态，打造场景，满足居民多元化需求。
打造15分钟养老助餐服务圈。将完善居家养老服务中心、打造15分钟助餐服务圈作为工作重点，以现有的养老服务中心、养老服务站等为基础，统筹规划和布局老年人助餐服务设施和服务网络，打造15分钟助餐服务圈。全市已运营助餐机构1224家，初步建成“15分钟养老助餐服务圈”。
“小修小补”有序回归。聚焦便民生活圈的发展，积极引导各试点“生活圈”、市场主体等通过各种方式为居民提供“小修小补”等服务。鼓励大型实体商贸企业，在门店引进干洗、维修、缝补等服务，为顾客提供度便民服务。一些有条件的社区利用现有场地或闲置空间开设修鞋、缝补等便民服务点，为居民提供 “小修小补”服务；部分社区也积极引进社会组织或志愿者，定期开展免费理发、配钥匙、修雨伞、磨刀等便民服务活动。
补齐文化设施短板。围绕补短板、强弱项，统筹资源配置，加快推进公共文化设施建设半岛全站，建成图书馆分馆208个、“青图驿店”104个、24小时图书馆34处、“朗读亭”70处等一批“小而美”的新型阅读空间，服务城乡的便民文化圈基本形成。
建成城市社区“15分钟健身圈”。因地制宜、见缝插针，不断丰富和完善城市社区健身场地设施，全市共建有健身设施1.1万多处，基本实现了全市社区健身设施全覆盖。同时充分利用社区空间开展社区运动会、健身节等全民健身赛事、节庆活动，将社区空间打造成为全民健身宣传阵地、技能传授阵地和网红健身打卡地。
截至目前，青岛共改造提升了69处便民生活圈半岛全站，已经形成了一系列可复制推广的试点经验。比如，瑞源·名嘉汇一刻钟便民生活圈建设运营模式已在青岛胶州市、淄博博山区、庐山市等地复制推广。通过试点示范，以点带面，2024年青岛计划改造建设50个“一刻钟便民生活圈”，将城市一刻钟便民生活圈的覆盖范围扩大到全市所有区市，明年还将建设60个便民生活圈。
加快推进“便民生活圈”建设，推动商业网点合理布局、商业设施与公共设施协同联动、商业运营与社区治理贯通、业态发展与居民需求匹配，确保各类便民服务空间落地。
分类推进业态培育。对于便利店、早餐点、理发店、养老、助餐、托幼、社区卫生服务中心等基本保障类业态，要加快配齐功能；对于休闲、娱乐、茶室、体育健身等品质提升类业态，要导入优质资源。待建、新建社区，要按照“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付”的要求，配建社区商业设施；老旧社区，要充分盘活闲置空间资源，突破原有政策限制，加快商业和服务功能配套。要把一部分旧厂房、仓库、地下室等空间尽快利用起来，规划建设一批社区商业设施和社区服务设施。
加快解决难点问题。加强需求调查，摸清居民“缺什么、忧什么、盼什么”，确定“补什么、怎么补、补多少”，努力把居民的“需求清单”转化为“工作清单”。发展“一店一早”，补齐“一菜一修”，抓好“一老一小”。探索“一刻钟便民生活圈”建设市场化建设运营模式，形成共建共治共享的格局。
青岛市商务局表示，努力打造居民家门口的“幸福圈”，以更高标准、更实举措抓好“一刻钟便民生活圈”建设，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。